IPA PROGRAMI'NIN BİLEŞENLERİ
IPA Programı olarak adlandırılan yeni yaklaşımın mali yardım bileşenleri beş (5) ana başlık altında toplanmıştır. IPA Programı'nın Bileşenleri olarak adlandırılan bu başlıklar aşağıda sıralanmaktadır:
| Bileşen |
Sorumlu Kuruluş |
(I) Kurumsal Kapasite Geliştirme
(Institution Building) |
ABGS |
(II) Bölgesel ve Sınır Ötesi İşbirliği
(Regional and Cross-Border Co-operation) |
ABGS |
(III) Bölgesel Kalkınma
(Regional Development) |
-Çevre ve Orman Bakanlığı
-Sanayi ve Ticaret Bakanlığı
-Ulaştırma Bakanlığı |
(IV) İnsan Kaynaklarının Gelişimi
(Human Resources Development) |
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı |
(V) Kırsal Kalkınma
(Rural Development) |
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı |
Yeni yaklaşımın mali yardım bileşenlerine bakıldığında; "(I)-Kurumsal Kapasite Geliştirme" ve "(II)-Bölgesel-Sınır Ötesi İşbirliği" maddelerinde herhangi bir değişiklik görülmemektedir. Buna karşılık; "(III)-Bölgesel Kalkınma", "(IV)-İnsan Kaynaklarının Gelişimi" ve "(V)-Kırsal Kalkınma" bileşenlerinin alt başlıklarında "KOBİ altyapısı" ve "istihdam"ın öneminin artacağı öngörülmektedir. Bu nedenle, bundan sonra hazırlanacak projelerde ön plana çıkacak ve Avrupa Komisyonu için öncelik teşkil edecek konuların "KOBİ altyapısı" ve "istihdam" alanlarında yoğunlaşması muhtemeldir.
(I) Geçiş Yardımı ve Kurumsal Yapılanma
Geçiş Yardımı ve Kurumsal Yapılanma bileşeni; IPA Programı uygulamasının en önemli bileşenidir. Bu bileşenin faydalanıcıları hem aday hem de potansiyel aday ülkelerdir. Müktesebat uyumu, kamu yönetimi reformu, adalet ve içişleri reformu, sivil toplumun gelişimi ve temel haklar, çevre politikası, eğitim ve sağlık sistemi reformu ve mali kontrol gibi konular bu bileşen kapsamında ele alınmaktadır. Bunun yanısıra, kurumsal yapılanma ve idari kapasitenin güçlendirilmesi ile Bölgesel Kalkınma ve Kırsal Kalkınma bileşenleri kapsamında bulunmayan yatırımların finansmanı da bu bileşen altında gerçekleştirilir.
Geçiş Yardımı ve Kurumsal Yapılanma bileşeni altındaki mali yardımlar, aday ve potansiyel aday ülkelerin Topluluk Programına ve Ajanslarına katılımını desteklemek amacıyla da kullanılmakta olup, bölgesel ve yatay programlara bu bileşenden destek sağlanmaktadır.
(III) Bölgesel Kalkınma
Bölgesel Kalkınma bileşeni'nden yalnızca aday ülkeler yararlanabilmektedir. Söz konusu bileşen; aday ülkelerin, Topluluk uyum politikalarının uygulanmasına ve idaresine yönelik hazırlıklarına, özellikle de Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu ve Uyum Fonu hazırlıklarına yönelik olarak, bu ülkelerin politika geliştirmelerine destek sağlamaktadır. Bölgesel Kalkınma bileşeninin öncelik alanları şunlardır: ulaştırma altyapısı, çevre altyapısı (özellikle su, atık su ve atık yönetimi konuları), enerji altyapısı (yenilenebilir enerji ve enerji verimliliği konuları), eğitim altyapısı, sağlık altyapısı ve bilişim teknolojileri dâhil olmak üzere KOBİ'lere destek.
|